耽罗岛又名济州岛，是此时整个朝鲜王国最大的岛屿，位于朝鲜全罗右道南部百里左右，全岛面积1825平方公里，岛上物产丰富。([] )

耽罗岛上据说在三国时期已有被称为“耽罗”的古代国家，而耽罗岛的由来便是来源于此。不过在朝鲜高丽高宗时耽罗才改称“济州”。在公元938年以前耽罗王国一直都是**王国，不过到了至高丽王朝时期由于在军事上的多次失败，耽罗国开始逐渐被高丽所控制，耽罗岛也逐渐了失去了它的**性。不过后来随着高丽被蒙元征服，耽罗岛在1273年到1392年间是属元朝版图：1231年，高丽蒙古战争，高丽国王逃至江华岛；1258年，崔氏政权垮台，国王投降蒙古汗国，蒙古则答应撤军。1273年，元朝军队占领济州岛，高丽蒙古战争结束。高丽成为元朝的藩属国，元朝在济州岛设置耽罗军民总管府，管辖驻扎在济州岛的元朝军队和岛上居民的事务，下设一些政府机构，比如元朝驻耽罗岛牧马府，牧马府最高官员为中国人左亨苏。

在元朝时期耽罗军民总管府的底下管辖的人是岛上居民或经元朝政府批准的由高丽来的人，但在行政上耽罗仍然隶属于元朝政府，高丽王国无权管理。不过后来随着元朝的灭亡，耽罗岛逐渐的又被后来复国的高丽所控制。

对于耽罗岛大明也曾经有过控制的想法。在大明建立的初期耽罗岛仍旧是**的无主之地。因为当时元朝已经灭亡。但是岛上的军队以及元朝设立的政府机关仍旧继续维持着耽罗岛的正常运转。

那个时候岛上的人面临着两个选择，是向当时的高丽投降还是向取代元朝的大明投降，由于当时岛上的军队和官员都是来自元朝，在心里更加的偏向于大明，所以大多数人倾向于向明朝投降，而且当时太祖皇帝也有意接纳他们。不过大明却被知晓了消息的高丽给抢先了一步，当时太祖皇帝还没来得及做出回应高丽便已经出兵占领了耽罗岛，重新将之改名为济州岛，并且为了防止太祖出兵，当时的高丽国王还上书太祖请求太祖同意高丽对耽罗岛的占领。

虽然心有不甘。但是考虑到当时高丽刚刚称臣而且北方的北元也需要高丽进行牵制所以太祖便默认了高丽对耽罗的占领。至于之后此岛也一直在高丽的控制之中。

至于现在，随着李氏朝鲜取代了高丽，耽罗岛也成了李氏朝鲜的控制地，不过和前朝对耽罗十分看重不同。在李氏朝鲜时期，耽罗岛仅仅是一个朝鲜的政治流放地和养马的场所，基本上在李氏朝鲜的眼中此岛就是一个可有可无的地方，如果不是前朝的疆域估计他们也不会理会。

不过虽然朝鲜对耽罗岛不看重，朱厚照却对此岛很看重，耽罗岛上面的那点物资朱厚照还看不上，他看重的是耽罗岛的地理位置。相对于朝鲜来说，耽罗岛位于朝鲜的最南端，只要大明控制了耽罗岛便可以在朝鲜南北两个地方对朝鲜施加影响了。