.治国新策

就在刘协还在为了国内问题苦苦冥思的时候，荀、皇甫康、魏延三家已经为诸葛家和马家进行了三次的调停，马家出于总总原因，尤其是诸葛家已经是二等国族，诸葛瑾也是治略府首官，再加上荀、皇甫康、魏延三人摆明是受皇上所托，也就顺水推舟，表示如果皇上特赦了诸葛亮，马家决不会再追究，若皇上用诸葛亮为官，都是同朝官员，就当马铁的事情过去了，只是要求诸葛亮前往马家在襄阳的马铁墓祭拜，还要去壶关祭拜，为禁军的两次大损失负责，为禁军亡魂举办祭祀祷告。

刘协闻讯之后，颇为大喜，让荀准备公审诸葛亮，事实上，在这之前大汉帝国中央法院还处于停顿状态，具体首审大法官的人选，在帝国国民院内还是一片糊涂。

为了尽早使用上诸葛亮，想了很久，最终决定暂时由国渊出任中央法院首席大法官，皆诸葛亮的首审大法官，崔浩为治略府和中央军府控告方，按照大汉律，还需要一名律师，刘协让诸葛瑾自己寻找一名律师，一周之内，国渊不负众望按大汉律和二十多科其他法案，给诸葛亮定了六大重罪，二十七道中罪，郝昭、郭优之等人出庭作证。

在正式量刑前，陈群正式捧着大汉帝国中央皇庭特赦令亲临中央法院，宣布暂时冻结诸葛亮一切旧罪，令其戴罪立功。即日前往中央皇庭报道，不得有勿。

诸葛亮何等聪敏，如何看不出这是刘协的计谋，但事到如今，一切也由不得他了。只能跟随陈群前往中央皇庭，只要他再吭一个“不”字，那唯一地结局就是斩首示众，更重要的还是要连累整个诸葛家族。

再次见到诸葛亮。刘协笑道：“孔明别来无恙啊！”

诸葛亮淡淡折身道：“但借圣上威名，得保薄命而已！”

刘协小挥了下手，道：“算了，过去的都过去了，禁军诸将那里，包括马家在内，朕也让荀等人为你们诸葛家调停了一番，暂时也不会为难你和你长兄，你不是要来献策吗，朕之所以要保你。。。也是要听听你到底有什么良策献给朕！”

若是往日，诸葛亮必然会故意“哦！”一声，如今的状况下，诸葛亮也只能低叹一声，从怀中取出一本奏章由研墨宫女递上。

刘协打开奏章细细浏览，诸葛亮呈献的是《治国新策》，一共有八章，第一章为“通婚策”，第二章为“减富增贫策”。第三章为“以商修路策”，第四章为“精兵广役策”，第五章为“财会独审策”，第六章为“广镇普场策”，第七章为“化奴为民策”，第八章为“燕州大商策”。

刘协边看边点头，道：“果然不愧为孔明啊，这八策正是朕所急求地啊，孔明啊。你将这八策细细阐述一下，让朕更了解一些！”

诸葛亮脸上浮过一丝笑容，挥扇朗声道：“帝国之汉化，求文不求血通，只推道教、汉字和汉语，却不鼓励各族和我大汉通婚。汉化之效必然大为降低。通婚策正是鼓励各族之间通婚，凡与汉通婚者。有奖有免，子嗣无论男女皆为汉民，并不强求各族放弃自我语言，但随着汉民增多，汉化之事，无需增力，亦可缓缓完成！”

“减富增贫策，如今大汉帝国经商者多大富贵，可适当根据收入加税，对贫困者则适当减税，更可适当补助贫困者，如此可使帝国内部更趋向稳定。”

“以商修路策，如今道路投资巨大，帝国虽富，亦无法完全支撑，可鼓励商社投资兴建，由帝国枢密总司集合，凡出资者，可获得三十年的专营流通权，每一路造价规划好之后，分成三段到五段，允许十到二十家商社夺标流通权，枢密总司在繁华要道必有盈余，可用来填补漠北无人相争之路，如此一来，全国之地皆可贯穿马路”

“精兵广役策，帝国之军，镇、征两番人员可做为精兵持续更新，而凡汉民皆须服役，进驻驻防军操练，增设军垦农场即可，无需出纳半分军费，凡镇、征两军过三十岁者且非将者，一律退回各地，任治安警，军负责天下征伐和国土之安，警负责帝国内部治安和刑事管制，两相分开，驻防军则完全归属中央皇庭，即便是各地国民院和法院亦不能调动，而警归治略府管辖调动，也可以强化治略府政策推广的强制执行力度。”

刘协示意诸葛亮暂停，道：“孔明啊，你说中央法院究竟归谁掌管为上呢？”

说道中央法院，诸葛亮就是一肚子的火啊，但他仍然公正地答道：“圣上在中央国民院内提了一幅字，叫做还政于民，既然圣上已经如此表态了，就将中央法院归置给中央国民院掌控吧！”

刘协呵呵一笑，道：“所说无错啊，这其中涉及到国家司法权益的归属，以后再做讨论吧，你继续说下去！”

诸葛亮“嗯”了一声，继续说道：“财会独审策，目前各家商社、农场的会计都是自己聘选的，其中玩虚作假者特别众多，对国家财税的影响也很巨大，如果没有没有这些偷税漏税，国家财税至少可以上涨三成，故私以为，应该设置财会人员的独立审核制，对于违规的财会人员，永远剥夺从事财会行业的权利，而各商社财会人员不得独立记账，所有纳税额和标准帐目由帝国认可的中立的财会事务所负责。”

“广镇普场策，在帝国内广泛推广镇和农场结合地方式，以各大城市为中心。建设镇，以镇为中心，规划农场，各劳动力需求较大地商社移到镇上，全国农业生产逐渐以农场为主。鼓励散户合并为农场，进一步加强农业生产的管筹和组织！”

“化奴为民策，如今各地都有奴隶暴动，奴隶虽然为大汉帝国带来了充足的劳动力。但也带来的巨大的社会压力，各商社都必须加强商军建设，以免奴隶造反，私以为，与其这样镇压，不如给奴隶成为帝国庶民地机会，对于年纪较轻者给与庶民机会，为他们提供教育机会，让他们成为帝国的建设主力，允许他们和汉民通婚。并接受通婚策范围内的保障和奖励。”