时间一长，清子就发现，雁门口镇本身的病患在迅速减少。利济医院的病人主要都是外地赶来的。

因为利济医院的医生护士除了治疗，大多数都在研究和教学学习。很多病人实际上也在不知不觉中成了研究的对象。特别是中医医生用药千变万化，实在是由把病人当小白鼠的嫌疑。

利济医院研究，都会变成了一些小知识出现在卫生所的宣传册上，比如口腔卫生，保护牙齿，食品卫生等等，这让卫生所的宣传册有成为生活百科全书的味道。

在农村出没的都是农学院的学生，他们在田野山林间考察研究，给老百姓扫盲，帮助卫生院给每个农户进行宣传讲解。一些村子里的干部也是学生们担任，并很可能毕业后也会留下来。他们的进取心很奇怪，并不认为当官发财才是人生目标。而是认为研究和服务，让生活变得更加好就足以让自己奋斗一生。

除了卫生和医疗分置。南张街成立了财税所和街道管理所，都是干部速成班和商科实习生，农学院的重视实习和研究的风气日盛。所有的人都知道，自己在开创一个新的领域。当这些原本是朝廷衙门所要做的工作不在高高在上，而是切切实实要服务百姓的时候，就发生了性质的变化。

财税人员除了收税，还要帮助农民和商户学习管理账务，帮助他们发展商业和手工业。张春所设定的三成的税收很高，但是是纯收入的三成，而不是毛收入。这个时代的农民和商户自己都不懂这些，所以财税所的学习班里面，每天都有人。因为财税人员每个月去收税，总要核对一下账务，如果错误百出，财税人员倒是和颜悦色，但是很丢面子不是？

南张街的商行就有些郁闷了，他们是做账的老手，以前衙役都是摊派杂税，不会管你实际的收支。现在财税人员要查账后，才收税。大商行肯定吃亏，因为他们的生意大，收入多。原来只需要给点银子打发衙役就可以了，衙役们也不懂。现在不行了，这些学生比商行的账房先生厉害多了，直接就能查出了账房先生和掌柜们做出的手脚。一时之间，南张街的商行，账房和掌柜换了一批。小商户却很高兴，因为不管怎么收，也是在纯收入基础上的，这保证了他们有稳定的收益。而不是以前摊派弄得求爷爷告奶奶，弄不好还得被衙役打。现在这些财税人员态度好，还能教他们做账。

街道管理所除了管理市场，对于街面上的什么事都要管一管。不能随便大小便，孩子也不行。公共厕所也设了管理员，每一个上厕所的人都要告诫不要随便上厕所，大小便都要入坑，还给发草纸。管理所还招募街道上扫地和清理下水沟的人员。这解决了一部分就业，特别是妇女就业。薪水不高，但是对于贫苦人家来说，能够解决很大一部分问题。

街道管理所的还有规划职能，多了测绘和建筑设计人员，当然这些人还不会设计，只是利用测绘知识，给建筑规定一个地方。不过他们已经开始收集街面上已经出现和各种建筑，并绘制图纸，请工匠们一一核定。这些学生们的野心很大，不大也不行，因为创新在学校里是一种风气，每个人交的研究报告，那是要上讲台自己讲解，并接受同学和老师的询问。

“合作银行，不错，这是谁想出来的。”

张春接过丽质递过来的论文。

“曾思敏，就是师范学堂学经济的两个女学生之一。在雁门口财税所实习，张霖越的财政管得一塌糊涂。她们不仅在雁门口以及下属几个村调查，南张街的财税所也给了她们数据和支持。她们认为钱和账要分开，特别是雁门口村里是采取的合作方式的集体经济，那是村民大家的钱，张霖越就敢随便挪用，也不给个说法。所以她们想成立一个合作银行，钱交给银行管理。钱用到那里去了，需要向农民交代一下，然后定出一定的利息，张霖越要用，就得付利息。南张街不太同，但是可以接受小商户存银子。能够给一些需要银子的小商户贷款，收取利息。”

“很不错，可以让她们两个分别在雁门后和南张街财政所，一边试办，一边改进。”

“没有人，现在分不出人出来，别人论文的后面是说学院要增加商科招生人数，设立财务科和银行科。你都没看完。”丽质瞪了他一眼。

张春笑了，他被两个人的想法给吸引过去了，一边看，一边回想后世的银行制度。后世的银行制度很健全，但是生硬得很。这里也许能够能走出什么不同的路呢？

“南张街可以缓一缓，雁门口的张霖越不能不管，他把别人的钱当自己的钱用，最然没贪污，总要考虑给不给得起利息吧，要是他一个人的失误，弄得大家都没饭吃，杀了他的头都弥补不过来。还有以后要是出一个贪污分子，损失更加惨重。让人去告诉张霖越，按照曾思敏的做法，合作银行先试行，具体怎么办，让曾思敏自己想办法，她是合作银行的行长了，我明天把聘书送过去。这个张霖越，什么事情都想大，大工厂，大牧场，让他小心点也好。”