在上党地区，燕军总兵力为九万，以梁军为主的诸侯联军兵力为四十万以上，双方对比非常悬殊。如果单看高平战场，这种悬殊的差距会更大，因为燕军还有两万人驻守在北边的潞州，以抵挡河东三王的威胁，真正南下到高平战场的燕军，总计不超过七万！

这已经是目前为止，李诚中麾下所集结起来的最大军事力量了，河北内地还有两万多驻守州县的预备兵，并不是说不可以继续抽调，但一来两万多人并不能对战事的进展起到什么重要影响，二来预备兵一旦抽空，河北各州县连维持地方治安的力量都会失去，很容易引发地方混乱。

虽说历史上曾经出现过多次以少胜多的战例，但每一次既然都能留载史册，就说明这种战例非常稀罕，无一不是经典。从军事作战的原则来讲，以多胜少才是可取之道，也才是战争的常态，总是寄望于以少胜多，那是赌博、是冒险。

梁王手上兵多，他就可以拉长战线，同时展开多个战场，可以选择的进攻方向和进攻方式也会很多，对李诚中来说，战线越长、战场越多，燕军的力量就会越分散，形势就会越被动。

另外，梁王承受失败的能力也会很强，反之李诚中却经受不起一次重大损失。举个简单的例子，同样是五万人的损失，梁王发发火、砍几个败将的脑袋，这事就过去了，丢了五万人，他还有好几个五万人；反过来，如果李诚中丢了五万人，那么这一仗就不用再打了。

想要和以梁军为主的诸侯联军在上党地区一决雄雌，最好的办法是什么？

李诚中默默扫视着远方的敌军营盘，终于从牙缝里挤出两个字——暴兵！

天佑二年七月，军事参谋总署发布军令，启动尘封三年之久的原《卢龙节度府军事动员预案》，实施全军总动员。因为“卢龙军”这一称谓太具地域特色，所以两月前，全军已经正式更名为“燕军”，只不过各项规章和发令还没来得及更改，至今仍然带有“卢龙”的字样。

原《卢龙节度府军事动员预案》制定于天复二年春，至今已有三年，却始终束之高阁，从未启动过。《预案》中规定，一旦卢龙军遭受巨大威胁，将按照不同的威胁程度，施行相对应的动员机制。

《预案》将卢龙军遭受的巨大威胁分为三级，区分低度、中度和高度，分别对应三级动员令。如果卢龙节度府遭受敌军进攻，则发布三级动员，即全军动员；如果遭受大规模进攻，且战事不利，则发布二级动员，即除全军动员外，将十八岁至三十岁的受训男丁组织起来，作为补充兵力应对敌军；如果卢龙节度府评估出来的威胁十分巨大，事关卢龙整体存亡，则将动员范围扩大至十五岁到四十岁之间。再扩大动员范围，就没有必要了，如果连四十岁以上的男丁都要动员的话，河北基本上就已经输掉了战争。

《预案》是与原《卢龙节度府兵役条令》紧密结合的，没有《兵役条令》，则《预案》所起到的作用不会太大。《预案》实际上来自于李诚中穿越那个时代的相关应急理念，应付的是紧急情况，没有太多时间做准备，这意味着动员起来的男丁没有太长的时间来进行军事训练，这样的男丁拉上战场最多起到民夫的作用，连辅兵都算不上。

好在李诚中对《兵役条令》的执行非常重视，三年来，军事参谋总署和判官署定期对治下男丁进行军事训练，连续三年来，接受过每年二十四天军事训练的男丁达到二十万，接受过两年共四十八天军事训练的男丁超过三十万，只接受过一年二十四天军事训练的男丁则在二十万左右。从广泛意义而言，河北大地（包括关外营州）接受过二十四天军事训练以上的十五岁至五十岁男丁超过七十万。

有这七十万男丁，《预案》才算有了启动的基础。

而《预案》的第一次启动，就是全军总动员，这是一级预案！他的内容是，作训司征募处在各州县官府的配合下，强制要求符合年龄的男丁加入军队，五大训练营立刻高速运转，以十五天为一周期的速度，将新兵初步编制成营。

当然，在实际操作中，是不可能动员出七十万大军的，接受过军事训练的这七十万男丁是整个河北的菁华所在，如果真的将他们推上战场，那么河北的生产状况就会恶化到极为危险的程度。同时，穷河北之力，也不可能支撑七十万大军作战。

因此，虽说是发布了一级动员令，但军事参谋总署的预期整训兵力并没有那么多，动员的重点，仍旧只放在十八岁至三十岁男丁之间。七月份开始，首先征募十八岁至二十五岁的男丁，要求当月整训十万人进入上党。

对于河北来说，支撑二十万人在上党作战还在可以承受的范围之内，毕竟上党离河北不远，属于家门口作战。但以二十万人对抗诸侯联军五十万人真的够么？这个疑问让年轻的军事参谋总署仍然有些不够自信。

因此，八月起，征募范围扩大至三十岁，至十月底，要求在邯郸地区再次集中十万人，屯于邯郸，一旦上党战场需要，就可以随时出关。这样的准备可以极大缓解后勤压力，得到了后勤司和判官署的勉强同意。不过后勤司和判官署也向虞侯司乃至李诚中发出了警示，这个数字不能再增加了，否则河北的民生将会被拖垮。

当然，最为关键的是七月，以军事参谋总署和判官署之能，想要完成一个月整编十万人的任务，也力有不逮。不过李诚中并没有将动员令局限在关内，位于柳城的营州都督府将是第一批动员令执行的主要部门。