五军主官需由将军出任，比四司低一级，略等于两局。五军之中，沧州需要应对魏博和宣武联军，是卢龙军中首重之地，故此由高品将军——正五品上定远将军钟韶出任，和他搭班子的是都教化使刘金厚。钟韶和刘金厚都是战功彪炳的重将，具备丰富的作战经验，由这两人带领沧州军，足见李诚中对沧州战场的高度重视。

在军事参谋总署中，五军也分先后，按照大帅李诚中的习惯，又将五军区别为甲种军和乙种军，在军官和士兵配备、军甲兵刃装备、钱粮供给等方面，甲种军具有优先权，乙种军次之。尤其是军甲方面，乙种军的弩具和铁甲装备就明显不如甲种军，而且乙种军不编制豪华型装备——陌刀都。

沧州军因其重要的战场作用被划入了甲种军范围，优先配备原营州军的老兵，在军甲兵刃装备上也是第一个首先满足的野战军。

莫州位于幽州之南，在山川舆图上，莫州向下是瀛州，瀛州向下是深州，三州如斗柄，夹在义武军、成德军、魏博军三镇之间，是卢龙的南向突起部。军事参谋总署判断，莫、瀛、深三州在不远的未来一两年中，将不乏低烈度作战，虽非主战之地，但战事应当相对频繁得多。故此，莫州军同样为甲种军配备。

李诚中选择了将长期伴随身边的原营州军老营指挥周小郎外放，让他独自领军，出任莫州军都指挥使，让屡立大功的赵原平出任莫州军都教化使。这两个人搭班子筹建莫州军，应当可以稳住三州形势。

周小郎是首次离开李诚中身边独自领军，但因为耳濡目染的缘故，李诚中认为，其才能已经具备，所缺的只是历练而已。至于赵原平的任命，则有多方考虑在内。李诚中觉得赵原平骁勇不缺，但稳重不够，让他转职为教化使，一方面可以锻炼他的内敛，一方面也算是他多次荣立大功的奖励提拔。

第三支甲种军自然是幽州军，这支军队负责拱卫幽州，相当于后世首都卫戍部队。幽州军主官的人选着实费了李诚中一番思量，最后他选择的是孟徐兴和王义簿。孟徐兴为原营州军左厢指挥使，王义簿为左厢都虞候，两个人都参加过李诚中发迹后的所有战事，前者沉稳、后者聪慧——反过来说前者略为老实、后者稍显跳脱，可以说各有利弊。

但两个人在配合上没有什么问题，而且在忠诚指数上，足可令李诚中放心。尤其是王义簿，当年曾经是李诚中最早的“三人组”成员之一，有王义簿在幽州军坐镇，李诚中可以高枕无忧。

随着李诚中的入关，营州和关外的战略地位已经显得不再重要了，草原已经成为了卢龙的后方基地，不再是一种威胁，故此营州军和怀约联军的地位也随之下降，被编为乙种军。

李诚中最先曾想取消营州军编制，但这一构想遭到了几乎所有军官的反对。作为一支曾经征服渤海、新罗，底定草原各族的军队，取消营州军番号对于所有军官来说都是不可接受的。众怒难犯，李诚中不得不将其保留。在这个决定公布出去的那一刻，一群中高级军将们同时松了口气，有几个眼角依稀可见泪光。

李诚中这才清醒过来，他意识到，营州军这个番号代表的是所有军官和士兵的过去，这是一种渗透于军队血脉之间的传承，是军队不可分裂的传统，更是从这个番号下走出来的所有军官士兵内心的归属。

营州军名为营州，但按照需要，总部却已经迁到了关内，设置在范阳——大安山一线，向北遮蔽妫州、幽州，向南应援莫州、瀛洲和深州。焦成桥晋升为营州军都指挥使，魏克明为都教化使。

解里终于从钟韶的阴影下走出来，成长为一支大军的主官，他的职务是怀约联军都指挥使，和他搭班子的是原怀约虞侯联席本部虞侯章顺乾。但解里没有兼任怀约虞侯联席本部都虞候之职，这个职务由卢龙节度副使、营州都督周知裕兼任。

关外平定后，怀约虞侯联席本部的军事职能有所降低，需要逐渐加大对关外各国、各部的监管和协调，处理相互之间的纠纷和与卢龙节度府之间的关系，政治功能逐渐增强。由具备“节制关外诸军事”职能的营州都督来担任，更加合符规范。因为周知裕和李诚中之间的特殊关系，周知裕出任这一职位不仅就威望来说可以胜任，而且也能够令李诚中放心。