为了便于通商，李诚中也实行商人登记制度，凡往来营州行商贩货者，均要到指定地点领取通商引凭，营州共在四处设立了登记和发放通商引凭的关口，西为榆关、东为辽城、北为怀远军城、南为锦县。
如今的营州已经占据了辽西和辽东中南部的广大地区，相当于平州、蓟州、檀州、幽州之总和。在营州长史府的规划中，辽西的柳城和燕郡为生产基地，白狼水沿岸和医巫闾山以东的草原将成为营州的畜牧基地，辽西的锦县和辽东的辽县、建安县则为粮食基地。如今柳城和燕郡的布局已经完成，牛羊和战马的畜牧已经形成规模，剩下的是加快辽县和建安县的布局。吴中佐和程奢的任务比较繁重，除了整修城池和府衙、房舍外，还要尽快完成春耕。
李诚中在这次东征中，最重大的战果其实还有一项，就是不声不响间便将辽东南部的大平原收归治下。与辽西多山的地形相比，辽东就太过肥沃了，这里地势平坦，河流众多，大片大片的可耕地四处可见，自古便是关外的重要粮食产地。所以新任辽县县令吴中佐和建安县县令程奢的任务很重，他们要赶在春耕结束前尽可能多的组织百姓完成耕种任务。第一年的计划是十万亩，第二年的计划是三十万亩，到第三年，辽东将开垦出八十万亩土地，为营州打造出一个“辽东粮仓”。
为了实现这一目标，长史府组织了千头耕牛、大批种粮和大量农具前往辽东，这些物资将尽快发送到两地的十万百姓手中。
当然，李诚中最关心的还是兵甲的制造。眼看就要开始新一轮的扩军，他不得不为此辛苦操劳。
柳城和燕郡的作坊在营州长史府和营州军总部虞候司后勤处的刻意引导下，大部分都转向了军工生产，柳城依靠东山铁矿重点生产兵刃，燕郡依靠医巫闾山以东的草场重点生产衣甲。城中的作坊也形成大小不一的布局，柳城李记、杜记、王记和燕郡裴记、卢记为最大规模的五家作坊，分别雇佣工匠上百人，为营州军提供成套的完整装备，中下游则有数十家作坊为其供应零配件。这样的生产格局形成了规模效应，配以流水线生产方式，生产效能比去年冬天要高上三倍不止。
以李记作坊为例，他们生产的成品木枪结实耐用，还兼有一定的韧性，可以保证枪头刺入人体后顺利弹出。这样的木枪就算放到中原地区的高明师傅眼中，也是上好的兵刃，十杆木枪中往往出不了一杆。但在李记，这样的木枪却是量产的，如果为他们提供材料的中下游作坊保证供应的话，他们全力开工，可以达到月产一千五百杆的水平，每月为营州军装备三个枪兵营！
再以裴记和卢记为例，他们雇佣的工匠更多，其中包括大量的女子，同时还有数十家布铺、皮铺为其供货，两家合力开工的话，营州军定制的冬季作战服如今已经可以月产两千套，以此刻更加简单的夏季作战服而言，甚至可以达到恐怖的月产四千套之水平！
至于皮甲，对于形成了规模的流水线生产方式而言，只要前期的皮具储备充足，其生产难度其实还不如夏季作战服。
让李诚中欣喜的是，弩的生产终于突破了原有的桎梏，于正月开始，其产量节节攀升。其实短弩的生产难点在于其灵巧的部件和复杂的构成，但李诚中并没有痴心妄想于连弩的立刻出现——其中涉及到的弹簧自动上弦这一技术难关还没有攻克，他要的只是单发上弦的手弩。事实证明，劳动群众的智慧永远是不能低估的，一位兵器装备科的工匠改进了手弩的设计，成功制造出了一种能连发三弩的手弩。
严格说来，这种手弩还不能算作连弩，因为它并非自动上弦。其设计的构思在于，将弩身改宽改长，在弩身上同时拉出三条前后错落却并行的弩道，安装三支弩箭，分别对应三条短弦。扳机也有三个，立在下方可以用手指扳动的三个位置，士兵依次扳动对应的扳机，便可连续发出三弩。只不过这样的手弩比原来要大上五成，不过还在可以单手使用的范围之内。而且因为弩弦较短，比起原来可射八十步的距离而言，要减少许多，有效射击距离只有五十步。不过这已经很惊人了，营州军骑兵营下一步的训练将与之相配套——掠过敌阵的距离缩短为五十步，这是很有难度的事情，不过只要苦练，还是能够达成的。
这样的手弩零件更多，更加精细，但有了标准化的流水线生产模式，产量也不算太低，每月可以勉强达到一百具。
相比起常用军备而言，陌刀的产量就要低很多，其生产速度甚至要低于弩。这种重型兵刃的难度在于百炼的工艺以及巨大的用铁量。直到四月，李诚中期盼了一年多的陌刀才堪堪打造了百柄，同时挑选身材高大、力量强壮的士兵成立了陌刀都。李诚中原先还想成立重斧都，但两者效用相当，在威力上重斧却逊色于陌刀，所以干脆一门心思搞陌刀。
陌刀战术虽然已经消失了百多年，但营州军聚合了周坎、王思礼、李承晚等家学渊源、武艺精熟的军官一起研究，赵原平也被从怀远军城招了回来，加入到研究当中，所以算是有了起色。李诚中观摩过两次陌刀都的演练，虽然很多地方还在摸索，但其对敌军军阵、尤其是骑兵的威慑已经显出了端倪。这可是豪华装备，整个天下现在只有营州军拥有，李诚中看在眼里，乐在心里。他的目标是成立陌刀营，当然以陌刀的产量来说，这个目标还有点远，不过慢慢来就是，第一个陌刀都已经有了，下一个还会远么？(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)